Đề xuất cải cách Visa Mỹ H-1B cho thấy xu hướng rõ ràng: Mỹ đang ưu tiên thu hút nhân tài có chuyên môn cao, mức lương hấp dẫn.
Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS/USCIS) vừa đề xuất thay đổi cách phân bổ visa H-1B: thay vì tiếp tục bốc thăm ngẫu nhiên khi số đơn vượt quá hạn mức, cơ quan này muốn chuyển sang quy trình phân chọn có trọng số dựa trên mức lương — những vị trí trả lương cao hơn sẽ có cơ hội được chọn lớn hơn.
Federal Register
Theo văn bản đề xuất, hệ thống mới áp dụng thang bậc lương (theo dữ liệu của Bộ Lao động) để phân loại đơn đăng ký; mỗi nhóm lương sẽ được gán trọng số khác nhau khi thực hiện lựa chọn. Mục tiêu được nêu là ưu tiên “những lao động có kỹ năng cao, mức lương cạnh tranh”, đồng thời vẫn giữ cơ hội cho các doanh nghiệp tuyển lao động ở nhiều mức lương khác nhau.
vialtopartners.com
Các nhà phân tích và một số luật sư di trú nhận định quy định này sẽ thúc đẩy doanh nghiệp tăng mức đãi ngộ để cải thiện cơ hội được chọn cho ứng viên — điều có thể dẫn tới tăng chi phí tiền lương tổng thể cho người được tuyển. Một số báo cáo ước tính chi phí tiền lương có thể tăng mạnh trong những năm đầu nếu quy tắc này thành luật.
Reuters
Tuy nhiên, đề xuất cũng gây lo ngại về hệ quả với nguồn nhân lực lâu dài: khảo sát và bình luận từ các tổ chức giáo dục và chuyên gia cho thấy việc chuyển sang cơ chế dựa trên lương có thể làm giảm động lực cho nhiều sinh viên quốc tế lựa chọn học tại Mỹ, vì cơ hội xin việc lâu dài có thể trở nên khó khăn hơn nếu mức lương khởi điểm thấp hơn.
The Times of India
DHS hiện đang công bố công khai dự thảo và mời ý kiến trong vòng thời gian quy định trước khi ban hành quyết định cuối cùng — nghĩa là chính sách vẫn có thể thay đổi sau quá trình lấy ý kiến. Doanh nghiệp, trường đại học và các tổ chức bảo vệ quyền lợi lao động nhỏ cũng đã được khuyến nghị nộp phản hồi để phản ánh những ảnh hưởng thực tế.
Akin – Akin, an Elite Global Law Firm
Tóm lại: đề xuất chuyển từ “bốc thăm ngẫu nhiên” sang “phân chọn có trọng số theo mức lương” phản ánh xu hướng chính sách mong muốn ưu tiên lao động có trình độ và mức lương cao hơn — điều này có thể có lợi cho lao động trình độ cao nhưng đồng thời đặt thêm áp lực chi phí lên doanh nghiệp nhỏ và có khả năng ảnh hưởng tới nguồn tuyển dụng sinh viên quốc tế.
Federal Register
Chi tiết của quy định mới
Theo sắc lệnh vừa được ban hành:
Mức phí 100.000 USD sẽ được áp dụng cho mỗi hồ sơ xin cấp mới visa H-1B nộp sau ngày 21/09/2025.
Quy định này Không áp dụng đối với visa H-1B đã được cấp, các hồ sơ nộp trước thời điểm này, hoặc đơn xin gia hạn.
Doanh nghiệp muốn bảo lãnh nhân sự cho diện H-1B bắt buộc phải chứng minh đã nộp khoản phí trước khi hồ sơ được cơ quan di trú xem xét phê duyệt.
Chính sách sẽ có hiệu lực trong vòng 12 tháng, và có thể được gia hạn thêm.
Ngoài ra, Nhà Trắng khẳng định đây chỉ là bước đi khởi đầu trong lộ trình cải cách toàn diện chương trình H-1B. Các động thái tiếp theo có thể bao gồm:
Chính phủ sẽ nâng mức lương tối thiểu bắt buộc, nhằm buộc doanh nghiệp phải trả lương cao hơn và tránh tình trạng tuyển lao động nước ngoài với giá rẻ.
Thay đổi cách bốc thăm visa H-1B, ưu tiên chọn những ứng viên có mức lương và trình độ chuyên môn cao, thay vì chọn ngẫu nhiên như trước đây.
